第546章 援长郑铁路
组织部秦克俭把手里的材料合上。
“从编制和协调难度看，至少正部级框架。”
“联委会若只靠临时借人，办不成。”
“建议各部委联络专员纳入工作组序列。”
“日常事务设办公室。”
“办公室主任副部级可以承担。”
后排周启明举了下手。
先生点头示意周启明发言。
“我补充一个法律定位问题。”
“联委会到底是决策机构，还是协调机构？”
“决策机构意味着它可以直接替双方作决定。”
“协调机构意味着它负责协商，统筹和提出方案，最终决策仍按各自内部程序走。”
“从大唐那边看，后者更容易接受。”
“双方能一起商量事。”
先生直接点头。
“那就定协调机构。”
“方案统筹归联委会。”
“最后落地走各自程序。”
秦克俭在本子上打了个勾。
“这样的话，办公室主任定副部够了。”
韩志方这时看向后排。
“庚双同志。”
“李世民对联合机构有没有明确表露。”
庚双起立。
“有过倾向性表述。”
“李世民接见时说过，事无巨细，朕与后世共议之。”
“他愿意坐下来商量，是明确的。”
“另外，太子已指定豫王李越全权负责对接。”
“对方真正需要的是一个有权威的联合平台，加一个固定且能拍板的对接人。”
“联委会这套框架，和他们预期基本一致。”
先生在空白处补了行字。
“联委会，协调机构，职能覆盖全域合作。”
他写完抬头。
“军事安全对口单独走。”
总参陆云起只点了下头。
“不错。”
“军事要切割。”
民生和工程合作可以放在一个总盘子里。
军事情报和安全规则不能混。
现代国家体系也好，大唐中枢也好，都会对这一块格外敏感。
先生一直没打断。
到这里，他把面前的几份纸归拢整齐。
“那就决定了。”
“建交文件体系，联合公报为总纲。”
“使馆设立协定同步推进。”
“首批六个配套协定并行起草。”
“联委会同步筹备，定位协调机构，正部级框架，办公室设在发改系统，具体人选后议。”
“外交部三天内拿出全套草案。”
“发改委和法制部门同步跟。”
“这项到此。”
他翻过议程表。
“第二项。”
“铁路援建方案。”
他看向办公厅方向。
“孙梅同志，你来向同志们直接传达。”
孙梅起立声音平缓。
“老师昨日会见大唐使团时当面承诺，无偿援建一条双向蒸汽铁路。”
“标准轨距，由长安至洛阳，再至郑州。”
“设备，机车，图纸，工程师和培训体系，全部由我方承担。”
“枕木，石料，钢轨粗钢等原材料，由大唐就近取材。”
“我方师傅带徒，建成之后，参与工程的工匠，转化为大唐产业工人。”
这段话落下，桌边很多笔都停住了。
所有人都在计算。
国铁刘志坚站了起来，把地图往长桌中间拉。
“从长安到郑州，全程地形能做。”
“坡度在蒸汽机车可承受范围内。”
“标准轨距是成熟方案。”
“我国铁路常用这一轨距，速度和维护成本之间也可以平衡好。”
“工程本身没有根本性技术障碍。”
他手指压在地图上。
“但问题不在修不修得成。”
“问题在修完之后，大唐会不会自己修，会不会自己养。”
“这其实并非简单的一条铁路。”
“是给大唐打工业化骨架。”
工信部韩志方把手伸过去，点在河东道一带。
“根据资源部的李敬民同志提供的资料来看。”
“大唐山西长治附近已经开始煤铁开采。”
“长安城外也有十多家炼铁作坊。”
“可现阶段，他们的运力严重不足。”
“只能靠四轮马车走几百公里山路最后横渡黄河才能到长安城。”
先生端起杯子喝了口水，没有插话。
国铁刘志坚起身，在长治和郑州之间画出一条短线。
“核心矛盾不是技术，是距离。”
“长安到郑州是主线。”
“如果修一条长治到郑州的资源短线。”
“山西煤铁运到到郑州，原料成本就下来了。”
“所以我的建议是，先修短线。”
“短线修通，并且在郑州建钢铁基地，主线原材料问题就有基础了。”
韩志方低头看着地图，过了几秒才点头。
“同意。”
“短线本身就是试验线。”
“边铺边产，边产边运，材料和施工同步推进。”
“大唐可以先在这一段学会真正的铁路建设逻辑。”
他抬起头。
“问题不是修路。”
“是修完之后怎么办！”
他拿铅笔在纸上补了第二笔。
“再说细一点。”
“长治到郑州这段，一头是煤铁，一头是中原集散地。”
“只要轨铺一里，材料就能顺着新铺路段往前送一里。”
“这比全靠马车顶要省很多时间。”
韩志方接得很快。
“所以长治的钢铁基地建设必须同步上。”
“钢厂既是中转，也是教学现场。”
“炼铁，轧钢，连接件加工，锅炉配套，这些都要在现场把人练出来。”
“技术代差就在这里。”
“我们送根钢轨过去只是物件。”
“只有把炼钢，轧制和检验流程一起送过去，才叫工业能力。”
自然资源部陈望东翻开文件夹。
“从储量看，河东道煤铁资源足够支撑大型冶炼基地。”
“而且已经进入开采，不是空白勘查。”
“如果交通先通，资源端能接上。”
李敬民这时开了口。
“我补一个现场信息。”
“考察组在大唐见到的矿务组织，已经具备初级分工。”
“有人采，有人拣，有人记数。”
“缺的是大规模稳定运输，缺的是统一标准。”
“铁路一旦开修，会先改变矿务，再改变城镇布局。”
总参陆云起把茶杯往边上挪了挪。
“从军事看，这条短线还有一层价值。”
“它向北可以延伸至太原和大同。”
“战时是资源通道。”
“也是兵力投送线。”
“大唐军队行军主要受粮和路限制。”
“铁路改变战略纵深。”
“今天郑州到长治，明天就可能是中原到北边边镇。”
林远涛翻开另一份材料。
“一两百公里短线加一座黄河大桥，单看工程量，对我们不算大项目。”
“但既然是援建，该算的账仍要算。”
他这话说完，后排有人低声说了句。
“可这毕竟是白送。”
声音不高，但桌边的人都听见了。
孙梅没有等先生点名，直接起身。
“各位部长，有一个消息值得注意。”