第426章 争民心
"五姓七望的态度，臣这半年一直在盯着，经过仙界一行，再加上陛下与殿下的恩威并施，七大家族的立场已经明确。"
"崔、王、李、卢、郑五姓，臣已分别与其家主沟通过，他们愿意带头配合田亩登记，作为天下世家的表率。"
他停了一下。
"但中小士绅不一样。"
"他们没有去过仙界，没有见识过后世的强大，也没有像五姓七望那样拿到新政的好处，他们手里的田亩虽然不如七大家族多，但加在一起，数量不比他们少。"
"这群人是新政最大的潜在阻力。"
高士廉的应对方案是四个字：分化瓦解。
"京兆韦氏和河东薛氏这一类，已经表现出向朝廷靠拢的意愿，给他们甜头，让他们站到我们这边来。"
"那些冥顽不灵的，先礼后兵，给他们三个月的缓冲期，让他们自行申报，待三月期满之后，不申报的一律按隐匿田亩论处。"
"同时通过《大唐日报》向民间公布田亩清查的政策，争取百姓的支持，让百姓来监督世家，而不是靠我们自己去查。"
李越听完，看了高士廉一眼。
"高相深谋远虑。"
高士廉点了点头，坐了回去。
下一个站起来的是温彦博。
他的方案最厚，因为涉及到具体的数字核算。
"《摊丁入亩税赋细则》。"
温彦博的声音带着老账房先生的笃定。
"核心只有一句话：废除人头税，按田亩征税。"
"地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。"
他翻开细则的第一页。
"按照大唐现有的田亩数量和人口数据测算，废除人头税之后，朝廷的税收总额不会减少，反而会增加。"
"原因很简单。人头税收的是穷人的钱，穷人本来就没多少钱，能收上来的很有限。但按田亩征税，收的是地主和世家的钱，他们手里的田亩多，缴的税自然就多。"
"具体税率是……"
他把一串数字报了出来，精确到了每亩地该缴多少石粮食，多少匹绢帛，折算成铜钱是多少贯。
然后他翻到下一页。
"配套方案是'免徭役、行雇役'。"
"以前朝廷修路、修城、修水利，都是征发百姓无偿服役，一服就是几个月，百姓苦不堪言。"
"现在改成雇役。朝廷出钱，百姓出力，按日计酬，干一天给一天的工钱。"
"工钱从哪里来？从多收上来的田亩税里面出。"
温彦博说到这里的时候，殿里的几个人都轻轻吸了一口气。
这套方案的精妙之处在于，它形成了一个闭环。
废人头税，收田亩税，多出来的钱用来雇佣百姓干活，百姓拿到工钱之后又会去消费，消费带动商业，商业带动商税，商税又回到国库。
整个循环一旦转起来，大唐的财政就会像滚雪球一样越滚越大。
李越看着温彦博，认真地说了一句。
"温相这半年，怕是没睡过几个好觉。"
温彦博笑了一下。
"臣之本分。"
接下来是魏征。
他站起来的时候没有拿任何文书。
"臣负责挑刺。"
这句话让程咬金在后面闷笑了一声。
魏征扫了他一眼后继续道。
"新政推行过程中，最大的风险不是世家反对，而是执行走样。"
"好的政策到了下面，就变了味，减税变成了加税，惠民变成了扰民，这种事情，历朝历代都有。"
"臣建议设立百姓的谏言监督机制。"
"第一，在每一个清查田亩的州县，设立百姓诉苦的渠道，任何百姓如果觉得清查过程中被刁难或者被盘剥，都可以直接向都察院投诉。"
"第二，都察院的监察官，要按照之前的定例分别到民间走访，不能只坐在衙门里等百姓来告状。"
"第三，新政推行的每一个阶段，都必须有阶段性的汇总报告，报告不能只写成绩，必须写问题，只报喜不报忧的，等同于欺瞒朝廷。"
魏征顿了一下。
"另外，臣直言不讳地说几个风险。"
"田亩清查可能激化地方矛盾，导致小规模的械斗甚至叛乱，要在清查启动前，提前在重点州县增派驻军。"
"摊丁入亩可能导致一部分小地主破产，这些人原来靠人头税的差额过活，废了人头税之后，他们的生计就断了，朝廷给这些人一个过渡期，三年内逐步调整税率，不要一刀切。"
"考成法可能导致官员为了完成考核指标，弄虚作假，政务院要加大对造假行为的惩罚力度，一经查实，不仅罢官，还要追究刑责。"
魏征每一条都是对着痛处戳的。
但他不是为了反对而反对，每一条后面都附了补救方案。
李越听完之后站起来，对着魏征拱了拱手。
"魏公不愧是大唐的一面镜子。"
魏征点了点头，坐了回去。
最后一个站起来的是李恪。
"商事改革配套方案。"
"核心思路是四个字：以商补国。"
"规范坊市交易，现在的东西两市，交易规则混乱，坑蒙拐骗的事情层出不穷，商人不敢做大买卖，朝廷也收不上多少商税，臣建议设立统一的交易规则和仲裁机制，让商人安心做生意。"
"打破行业垄断，现在长安城里，很多行当都被几家大商号垄断了价格和货源，小商小贩根本活不下去。臣建议设立反垄断条例，禁止任何商号独占某一行当。"
"扶持民间工坊，鼓励百姓办工坊，做手工业，朝廷给予税收减免和技术扶持，这一条跟前面温相的雇役方案可以配套，那些不愿意去修路的百姓，可以选择去工坊做工。"
他说到这里的时候停了一下。
"这其实都是顾姑娘和王嫂的想法。"
李恪的语气很坦诚。
"核心思路是官方钱庄不仅可以吸收民间存款，还可以向商人和工坊主发放低息贷款，用钱生钱，同时吸纳流民就业，解决劳工缺口。"
这个方案说完之后，殿里的气氛变得很活跃。
房玄龄和长孙无忌小声讨论了几句，温彦博翻着自己的文书在上面加了几个批注，魏征端着茶杯在想什么。
李越等所有人都说完之后，站起来走到殿中央。
"诸位的方案，我都听完了。"
"我补充几句。"
"第一，田亩清查必须挨家挨户实地丈量。"
"不能只看账册，账册上的数字和实际的田亩数量，差十万八千里，必须派人拿着量尺，一亩一亩地量，量出来的数字才算数。"
他伸出第二根手指头。
"第二，摊丁入亩必须先给百姓算明白账。"
"不能只告诉百姓我们要改税法，要告诉他们改完之后你能少交多少税，多留多少粮，把账算清楚了贴出去，让百姓自己看，自己比较，百姓不是傻子，他们听得懂好赖话。"
"民心是靠实实在在的好处争取的，不是靠一纸诏书。"
"而且新政落地，必须等城外良种田全面丰收之后再启动。"
"丰收就是新政最好的契机。"
"百姓亲眼看到亩产几千斤的粮食，心里踏实了，你再跟他说朝廷要改革，他自然拥护。"
"但如果百姓还饿着肚子，你跟他说改革，他只会觉得你又要折腾他。"
李越说完看了一圈在座的所有人。
"我话讲完，诸位还有异议吗？"