第425章 改革前夕
李越到政务院的时候，人已经来齐了。
房玄龄坐在左首第一位，面前摆着厚厚的奏疏，最上面那本的封皮都被翻得起了毛边。
长孙无忌坐在他对面，手里也捏着一份文书，边角折了好几道印子。
魏征坐在房玄龄下首，背挺得笔直，面前干干净净，只放了一杯茶。
高士廉、温彦博、李靖、李勣依次落座，再往后是程咬金和尉迟恭，两个老将坐在最末尾。
李家三兄弟也来了，安静的排排坐，手放在膝盖上，一动不动。
李世民坐主位上，看着李泰新印刷的《西游降魔记》。
"人齐了，开始吧。"
李世民端起茶杯抿了一口。
"越儿先说。"
李越点了点头。
"新政不急着全国铺开。"
他开口第一句话就让几个人的表情松了一下。
房玄龄放在奏疏上的手指头停了停，长孙无忌也微微抬了抬眉毛。
"先关中试点，再逐步扩围。"
"核心是三件事。"
"第一，田亩清查。"
"第二，摊丁入亩。"
"第三，考成法。"
"配套的商事改革和徭役改革，跟着一起走，但节奏可以慢一步。"
他说着停了一下。
"还有一件事，今天要当面跟诸位说清楚。"
殿里安静下来。
"我已经可以再次前往仙界。"
这话一出，殿里的气氛变了。
众人全都看向李越。
"再去一趟仙界，能带回更多的技术和良种。"
李越继续说道。
"但前提是，政务院体系成型，新政实施稳定，我才能抽身。"
"所以今天这个会，就是把所有的方案全部敲定。"
说完这句话，房玄龄第一个开口了。
"殿下此言当真？"
他的声音里带着压不住的期待。
李越点头。
"当真。"
温彦博站起来拱了拱手，语气里已经带上了笑意。
"殿下若能再次前往仙界，带回良种与技术，那可是天大的好事！臣这半年打磨的税赋方案，干劲更足了。"
高士廉也点头附和。
"若有仙界的技术相助，世家那边的阻力也会小上许多。"
李靖和李勣二人没有说话，但看着李越的眼神也愈发火热。
程咬金拍了一下大腿。
"那好啊！上次去仙界那铁鸟坐着可带劲了，殿下下次去的时候，能不能再带上老程？"
尉迟恭在旁边翻了个白眼。
"你上次在飞机上差点吐了，还好意思说带劲？"
"那是晕了一小会儿，后来不就好了吗？"
李世民瞪了他俩一眼，两人立刻闭嘴。
然后是李泰。
他从椅子上站起来，眼睛亮得不行。
"王兄，下次去仙界，一定要带上我！"
他的语气急切得完全不像平时那个沉稳的科学院院长。
"上次你们去的时候我在长安监国，什么都没赶上，科学院那些东西都是照着老神仙的资料一点一点摸出来的，要是能亲自去仙界看一看他们的工坊和实验室，我敢保证，回来之后科学院的进度能快十倍！"
李承乾和李恪二人没有说话，但看着李越的眼神已经说明了一切。
李越压手笑道。
"都有机会，但不是现在。"
他转头看向房玄龄。
"房相，你先说。"
房玄龄等这句话等了半年了。
他从那摞奏疏里抽出最上面的一本，展开放在桌上，清了清嗓子。
"这是臣与政务院诸位同僚，这半年来反复打磨的《考成法细则》。"
"核心思路只有一条：以实绩论英雄。"
"田亩清查完成了多少亩，粮种推广覆盖了多少户，流民安置了多少人，民间诉讼积压了多少件，水利修了多少段，道路修了多少里。"
"全部量化，全部登记在册，一季一查，一年一考。"
他翻到下一页。
"考核分为四等。上等者，破格提拔，不受资历和出身限制，中上者，按例升迁。中下者，降职或留任观察。"
“主要也是参考魏公连三累六的方案，在连续三次政绩或者任期内六次不合格，直接罢免。”
"同时，考核的结果由政务院、都察院和廉政公署三方交叉核验，任何一方不得单独评定。"
"地方官的自我申报，必须与都察院的实地核查对照，有一项对不上，该官员的考核直接降一等。"
房玄龄的每条都说得很具体，而且每条后面都附了操作细则和补救预案。
这是一个深谙大唐吏治弊病的老臣，花了半年时间雕刻出来的方案。
李越听完后点头道。
"好，这一条没有问题。"
房玄龄合上奏疏，退回了座位。
接下来是长孙无忌。
他站起来，把手里那份文书展开，铺在桌上。
"这是《全国田亩清查总方案》。"
"第一步，先试点，后扩围，关中三十六县先行清查，预计耗时三个月，清查完毕后，总结经验，再推广到河南道和河北道。"
"第二步，登记确权，所有田亩，不论是谁名下的，先全部登记造册，登记完成之后再核实产权归属。登记阶段不涉及任何利益调整，只记录现状。"
"第三步，奖惩机制。"
他翻到下一页。
"主动申报隐匿田亩者，免除三年赋税，被查出隐匿田亩者，补缴十年赋税，并追究其欺瞒朝廷之罪。"
"告发他人隐匿田亩者，经核实后奖励被告发田亩三年产出的三成。"
长孙无忌顿了一下。
"臣还预料到了中小士绅可能采取的阻挠手段。"
"第一种，转移田亩。把名下的田亩临时转到佃户或亲戚名下，等清查结束再收回来。应对方案是，清查前三个月内的所有田亩买卖和赠予，一律冻结，不予承认。"
"第二种，贿赂清查官员。应对方案是，清查官员由中央直派，不用本地人，且每组配一名廉政公署的监察官。"
"第三种，暴力抗法，应对法子是每组清查队伍配五十名禁军护卫，遇到暴力抗拒者，当场拿下，移交刑部。"
这份方案比房玄龄的考成法还要厚，每一条都带着应对预案，甚至连中小士绅可能串联闹事的几种情形都列了出来，附了处置流程。
李越看完之后，对长孙无忌说了两个字。
"周全。"
长孙无忌微微躬身，退了回去。
然后是高士廉。
他站起来的时候动作很慢，但声音很清晰。
"臣补充世家应对预案。"