第993章 凉州再乱
“远超文景，远超明章？”
燕国百官被张新的一番话说得热血沸腾，纷纷站了起来。
“愿为国君效死！”
“好！”
张新哈哈一笑，“那我们就先以渔阳郡为试点......”
体制改革，非一朝一夕之事。
在张新的设想中，新朝的制度，一定是军、政、财、人、法五权分立。
比如将军就负责训练士卒，整军备战。
后勤什么的，不是你该操心的。
太守就负责处理政务，调动官员办事。
郡吏的任命和你没有关系。
就算你是一郡太守，也无法任免乡中小吏。
想要任免也可以。
给州里打报告吧。
州里开会通过的，那才算数。
同时还要留档，以便朝廷查阅。
司法独立，监察官员。
如此，官员拿不到人事任免权，就不会再出现汉朝人那样‘视郡如国’，郡吏只对太守一人效忠的情况了。
大军后勤全部依赖财政拨款，将军们想要造反，也没有条件了。
国家一旦有事，也可以通过各个垂直管辖的部门，将需要的资源迅速调集起来。
这套体制适不适合当下的封建社会？
说实话，张新的心里也没底。
先试试吧。
问题肯定会有，到时候看看怎么解决。
当然了，削弱太守权力、军权这一方面的问题，张新暂时还没提出。
现在的时机尚未成熟。
但司法独立，各部细分职责这一些，是已经说出来了。
总之，先把框架搭建起来吧。
里面的细节，以后再慢慢说......
官员们散了会，三五成群，议论纷纷。
按照张新的意思，以后等生产力上来了，百姓的产出效率增加，国家也需要养更多的官员管理。
这么多的官员缺口，要怎么弥补？
“长文，我们该想一套为国君选拔人才的制度了......”
整个建安七年，张新的眼睛都在盯着渔阳，密切关注试点改革的过程。
问题当然有。
但是不大。
汉制的郡府，其本身也有诸如工曹、户曹、田曹这些衙门，负责管理民生的各个部分。
现在改成工业部、民政部、农业部，除了名称发生变化，以及各部的职权更加清晰以外，其他的倒也还好。
官员们除了一开始有些不适应，出了一点乱子，后面熟悉了以后，就没什么事了。
例如户曹，除了管理百姓户籍以外，也有劝课农桑，管理耕种的任务。
而田曹则是负责管理土地。
这就导致两曹在有些时候会因为农业的事情吵起来。
现在一改，田曹成了农业部，全权负责土地管理和劝农，户曹成了民政部，专门管理户籍业务，立刻就没了争议。
张新自己就是做过太守的人，太清楚郡中是什么情况了。
在他的亲自指导下，渔阳郡十分顺利的完成了体制改革。
建安七年，冬。
各郡上计。
改革后的渔阳郡，今年交出的成绩十分漂亮，位居幽州第一。
张新趁势召集百官，商议在幽州推广改革之事。
等幽州十一郡完成改革，就能着手改革州府了。
正在此时，一名风尘仆仆的士卒在玄甲的带领之下，来到朝堂。
士卒见到张新，从怀中掏出一封书信。
“丞相，凉州羌乱！”
“什么？”
张新一愣，命玄甲将书信呈上，看完以后，心中立刻明白过来。
凉州这个地方，朝廷的对它的影响力其实很有限。
虽说张新先前召回了韩遂，把他留在邺都养老，可凉州那么多军阀，韩遂也只是其中之一罢了。
召回韩遂，最多只能保证韩遂不再造反，并未解决根本性的矛盾。
凉州的物产依旧匮乏，汉羌矛盾依旧严重。
没有韩遂，也会有张遂李遂被推举出来，成为首领。
最为关键的是，凉州的那些官员，张新并未换过。
河北这边的官员都不够用，哪有什么人选派去凉州？
这也导致了凉州那边的官员治理羌人还是老一套。
剥削、压榨。
羌人忍受不了，就起来跳一波，被镇压之后，人口减少，物资需求降低，老实几年。
等人口数量上来了，东西不够吃了，又要开始造反。
这一次羌乱的导火索，就是一个小吏盘剥了一个羌人，对方一怒之下拔刀把人杀了，然后又被赶来的汉人官吏杀了。
于是那个羌人所属的部落便联络了其他部落，反了。
“治羌之事，也该提上日程了啊。”
张新心中琢磨了一会，命人带送信士卒前去休息，随后将张泰和张定召了过来。
两小只跟随张郃南征交州，去年张郃班师，他们自然也跟着回来了。
张新简单的把事情说了一下。
“你们两个替爹去一趟凉州。”
“豪！”
张泰一脸兴奋的应了下来。
又有仗打了。
快乐。
张新懒得理这个莽夫儿子，转头看向张定，叮嘱道：“老三啊，凉州是你娘的老家，你这次过去，要好好借用你外祖的名头，安抚那些羌人，把爹的理念宣扬过去。”
“此次战事，你做监军。”
“徐和、麴义他们去打，你去拉，能做到吗？”
张定仔细的想了想。
“爹，我没把握。”
“我调贾诩辅佐你。”
张新大手一挥，十分大方。
羌乱的根源之一，在于物资匮乏。
解决物资匮乏最好的办法是什么？
调集物资安抚？
太慢，还容易吃力不讨好。
不如直接把吃饭的嘴撕了。
东汉朝廷垮台的原因之一，就是那绵延百年的凉州羌乱。
张新可不想他好不容易统一的天下，白白被羌人消耗国力。
政策的普及，物资的丰富，这些都需要时间。
凉州地处偏远，辐射到那边的时间更长。
与其每年都出兵和羌人较劲，倒不如一次性打场大的，把他们彻底干趴下。
至少在十年之内，凉州不能乱。
等到十年之后，改革普及开来，物资丰富起来，就不用这么麻烦了。
张新是很仁义，可该出手的时候，也绝不会手软。
“那没问题了。”
张定点头应下。
张新当即下令，以徐荣为西征主将，麴义为副将，贾诩为军师，张泰、张定为监军，段煨总督后勤，领关中精锐五万，出兵凉州。
关中之地，经过了戏志才数年的治理，加之又有屯田军在，经济已经恢复了很多。
五万大军，打个半年，一点问题没有。
以徐荣、麴义等人的能力，打一些头脑简单，四肢也不比汉人发达的羌人，半年时间足够了。
“诺。”
张泰、张定回家收拾东西去了。
这时又是一名士卒在玄甲的带领下到来，呈上一封书信。
张新看完，冷笑一声。
“轲比能这是要找死啊！”